Systém EU ETS 2 v roce 2027 naváže na stávající obchodování s emisními povolenkami, které funguje od roku 2005. Zatímco „jednička“ zahrnuje zhruba čtyři desetiny emisí skleníkových plynů EU, „dvojka“ rozšíří pokrytí na více než dvojnásobek, 85 procent. Povolenky budou nakupovat dodavatelé, kteří náklady zřejmě přenesou na koncové zákazníky.