Právě pomalé tempo výstavby sítí označil komisař pro energetiku a bydlení Dan Jørgensen za největší hrozbu pro splnění klimatických i bezpečnostních cílů Unie. Komise proto zavede nový model plánování infrastruktury založený na přístupu shora dolů.

Komise chce sama určit, kde jsou největší investiční mezery, a navrhovat projekty, které je zaplní. Dosavadní praxe, kdy státy plánovaly převážně izolovaně a bez dostatečné koordinace, podle něj brání fungování skutečného jednotného energetického trhu.