Čtveřice států tvrdí, že systém, který EU plánuje spustit v roce 2028, by měl zůstat neměnný, aby se firmy i domácnosti mohly rozhodnout, jaké investice provést. Jejich prohlášení se staví proti postoji šestnácti států EU, mezi nimi i Česka, které si přejí systém reformovat. Tyto státy vydaly podobný dokument již minulý rok, ještě před dohodou o odložení zavedení systému o jeden rok oproti původnímu startu v roce 2027. Navrhovaly v něm způsoby, jak systém upravit – od zvýšení počtu povolenek a spuštění prvních aukcí dříve až po prodloužení fungování mechanismu tržní stabilizační rezervy.

Z domácí politické scény navíc zaznívají hlasy vládní koalice, která by chtěla celý systém zrušit. Státy jako Maďarsko by si takový krok pravděpodobně přály také. Ostatní státy chtějí systém upravit, protože se obávají, že cena uhlíku vystoupá na ekonomicky devastující úroveň. Německo například stále souhlasí se zavedením systému. Bylo by však ze všech států zasaženo nejvíce, jelikož má nejvíce emisí spadajících do systému. Je tak otázkou, zda vláda vedená Friedrichem Merzem, která již signalizovala vůli systém změnit, nepřistoupí k tvrdší kritice.